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冀價(jià)行費(fèi)〔2015〕96號(hào)
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關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知
省直各部門，中央駐冀有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市、省直管縣物價(jià)局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新更為有效的收費(fèi)監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高收費(fèi)管理工作水平，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕36號(hào))要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、取消收費(fèi)許可證及年審制度。自2015年5月1日起，全省統(tǒng)一取消收費(fèi)許可證制度，停止收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)工作，我省原收費(fèi)許可證申領(lǐng)、發(fā)放及變更相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。各級(jí)價(jià)格主管部門接到通知后，要及時(shí)做好收費(fèi)許可證的注銷、回收工作，開(kāi)展相關(guān)文件的清理，做好政策銜接，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力推進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變。
二、建立收費(fèi)情況報(bào)告制度。取消收費(fèi)許可證和年審制度后，各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要建立以收費(fèi)單位情況和其收支狀況為主要內(nèi)容的年度收費(fèi)情況報(bào)告制度。
各收費(fèi)單位要建立收費(fèi)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄收費(fèi)情況，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。每年3月1日-5月30日期間，各收費(fèi)單位要如實(shí)填報(bào)《____年度收費(fèi)情況報(bào)告表(一)》(見(jiàn)附件1)和《____年度收費(fèi)情況報(bào)告表(二)》(見(jiàn)附件2)，加蓋單位公章后報(bào)送同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門，并通過(guò)“河北省收費(fèi)情況網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)年度收支等情況。各級(jí)價(jià)格主管部門在做好本級(jí)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，要利用“全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，由設(shè)區(qū)市和省直管縣物價(jià)局按照規(guī)定時(shí)限將收費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總情況報(bào)省物價(jià)局。
各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要加強(qiáng)年度收費(fèi)情況報(bào)告工作的管理，及時(shí)匯總分析，編制年度收費(fèi)情況公報(bào)，并于每年7月1日前通過(guò)門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示，對(duì)未實(shí)施年度報(bào)告的收費(fèi)單位要進(jìn)行通報(bào)。
三、建立收費(fèi)目錄清單和收費(fèi)公示制度。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要分別建立收費(fèi)單位目錄清單和年度行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單制度。
(一)建立行政事業(yè)性收費(fèi)單位目錄清單制度。相關(guān)部門和單位要將本系統(tǒng)具體實(shí)施收費(fèi)單位名單和變動(dòng)情況(見(jiàn)附件3、附件4)，及時(shí)向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)告，并在其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。價(jià)格、財(cái)政部門要建立收費(fèi)單位情況檔案，編制本級(jí)所屬的執(zhí)收行政事業(yè)性收費(fèi)單位目錄清單。清單內(nèi)容包括收費(fèi)單位所屬部門、單位名稱、單位性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)范圍等信息。凡進(jìn)入行政事業(yè)性收費(fèi)單位目錄的，方可申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)并實(shí)施收費(fèi);未進(jìn)入行政事業(yè)性收費(fèi)單位目錄的，不得實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)。
(二)建立年度行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單制度和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單制度。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門每年要依據(jù)國(guó)家收費(fèi)政策規(guī)定，對(duì)各類行政事業(yè)性收費(fèi)開(kāi)展規(guī)范清理，清理結(jié)束分別編制年度行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單和年度行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，作為合法收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
(三)完善收費(fèi)公示制度。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要將行政事業(yè)性收費(fèi)單位目錄清單、行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單在門戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公布，并根據(jù)變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化收費(fèi)行為的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)未進(jìn)入網(wǎng)上公示清單的收費(fèi)，被收費(fèi)對(duì)象可以拒絕向其繳納費(fèi)用，超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一律視為亂收費(fèi)。有關(guān)部門和單位在依法收取行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，要在醒目位置公告批準(zhǔn)收費(fèi)的文件名稱、文件編號(hào)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等相關(guān)內(nèi)容，提高行政事業(yè)性收費(fèi)的透明度。
民辦學(xué)校(含民辦幼兒園)、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)單位及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要按照本通知相關(guān)規(guī)定，建立收費(fèi)臺(tái)賬和收費(fèi)報(bào)告制度。各級(jí)價(jià)格主管部門要編制民辦學(xué)校(含民辦幼兒園)、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)單位及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單，做好公示工作。
四、建立完善收費(fèi)政策評(píng)估制度。各地要按照國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào)文件要求，要抓緊構(gòu)建包括自評(píng)估和第三方評(píng)估在內(nèi)的多元化收費(fèi)政策評(píng)估制度，對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。每年要選取收費(fèi)單位總數(shù)不低于10%開(kāi)展收費(fèi)政策評(píng)估工作，對(duì)年度收費(fèi)情況報(bào)告異常、企業(yè)群眾投訴舉報(bào)較多等情況的收費(fèi)單位，要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。通過(guò)查看賬目、審核收費(fèi)票據(jù)、召開(kāi)收費(fèi)對(duì)象座談會(huì)等多種方式評(píng)估收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題要研究制定整治措施。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位收費(fèi)行為的監(jiān)管，對(duì)在目錄清單之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，以及隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示、收費(fèi)票據(jù)使用不規(guī)范等違規(guī)行為，要依法嚴(yán)加查處;對(duì)情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違規(guī)單位，予以公開(kāi)通報(bào)。
附件：
河北省物價(jià)局 河北省財(cái)政廳
2015年5月18日
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