一、起草背景
投資是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的重要手段，對(duì)推動(dòng)全市工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步促進(jìn)全市工業(yè)和技改投資增長，按照省、市“抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展”有關(guān)工作部署和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)和技改投資增長的若干政策措施》（唐政辦字〔2022〕32號(hào)，以下簡稱《若干政策措施》）。
二、制定依據(jù)
《中共唐山市委辦公室、唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)40條支持政策（2020年修訂）〉的通知》（唐辦發(fā)〔2020〕18 號(hào)）、《中共唐山市委辦公室、唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐山市抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展的實(shí)施意見》（唐辦〔2022〕5號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《若干政策措施》共包含十二條措施，主要內(nèi)容為“實(shí)施3項(xiàng)工程、支持4個(gè)方向、強(qiáng)化5項(xiàng)措施”。
實(shí)施3項(xiàng)工程，即：①實(shí)施新一輪技改升級(jí)工程，明確了“每年組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，入選省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目120項(xiàng)以上，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)新一輪技改升級(jí)工程全面實(shí)施”等重點(diǎn)任務(wù)。②實(shí)施重大項(xiàng)目培育工程，提出了“建立‘十四五’重大工業(yè)投資項(xiàng)目清單，每年組織實(shí)施一批投資10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)拓展‘四個(gè)一百進(jìn)唐山’活動(dòng)成果”等重點(diǎn)工作。③實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，提出了“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)水平，抓好一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”等重點(diǎn)任務(wù)。
支持4個(gè)方向，即：①支持企業(yè)高端化改造提升，主要聚焦工業(yè)“五基”領(lǐng)域（核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)），提升全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化水平。②支持企業(yè)智能化改造提升，主要聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升企業(yè)智能化水平。③支持企業(yè)綠色化改造提升，主要聚焦“創(chuàng)B爭A”、能效“領(lǐng)跑者”、綠色工廠等方面，提升企業(yè)綠色化水平。④支持企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，主要圍繞支持“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新突破，促進(jìn)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。
強(qiáng)化5項(xiàng)措施，即：①強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，提出了“制定年度《技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》、適時(shí)修訂‘工業(yè)40條’、落實(shí)減稅降費(fèi)政策”的政策保障措施。②強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，在土地指標(biāo)、環(huán)保正面清單、金融支持等方面提出了要素保障措施。③強(qiáng)化人才智力支撐，提出了“引才引智、把脈問診”等智力支撐措施。④強(qiáng)化精準(zhǔn)包聯(lián)服務(wù)，提出了“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)、加大‘放管服’改革、部門協(xié)調(diào)”等措施。⑤強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，主要是壓實(shí)了縣區(qū)和市有關(guān)部門責(zé)任，加大考評(píng)力度，激勵(lì)與倒逼投資和項(xiàng)目建設(shè)。
十二條措施中還明確了技術(shù)改造項(xiàng)目、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、兩化融合和智能制造、綠色園區(qū)和綠色工廠、“專精特新”企業(yè)、“企業(yè)診所”服務(wù)項(xiàng)目等七條獎(jiǎng)勵(lì)政策。
相關(guān)文件：唐山市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)和技改投資增長的若干政策措施》的通知
