唐政辦字〔2025〕1號
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
《唐山市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市工作推進方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
唐山市人民政府辦公室
2025年1月2日
唐山市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市工作推進方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型系列決策部署，根據國家財政部、工業(yè)和信息化部關于中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點要求及批復的《2024年河北省唐山市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市實施方案》，制定本推進方案。
一、重點任務
聚焦智能成套設備制造（專用設備）、精密裝備及零部件制造（通用設備）、鋼鐵材料精深加工制造（金屬制品）三個試點行業(yè)，堅持“政府引導、市場運作，問題導向、注重實效，試點推動、復制推廣，協(xié)調聯(lián)動、優(yōu)化生態(tài)”原則，抓實“摸底數(shù)、細診斷、育產品、強復制”四項工程，著力培育一批優(yōu)秀“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案，著力打造龍頭企業(yè)“點上”帶動、產業(yè)鏈供應鏈“鏈式”轉型、重點集群“面上”擴散、高端智庫“全流程”賦能的“唐山數(shù)轉模式”，著力探索面向全市“看樣學樣”的推廣機制，以數(shù)智技術全面助力新型工業(yè)化發(fā)展，加快“三個努力建成”“三個走在前列”步伐。
（一）高質量推動企業(yè)數(shù)字化改造
1.明確改造試點企業(yè)。聚焦三個試點行業(yè)，按照“規(guī)上先行、規(guī)下跟進、分批實施”的原則，優(yōu)先將數(shù)字化轉型需求迫切、發(fā)展?jié)摿ν怀觥⒔洕蜕鐣б骘@著的中小企業(yè)納入改造范圍，各縣（市、區(qū)）結合試點總體目標（見附件1），分批篩選612家改造試點企業(yè)，科學制定改造計劃，動態(tài)調整試點企業(yè)名單，2025年10月份前向國家工業(yè)和信息化部報備最終試點企業(yè)名單。
2.遴選數(shù)字化服務商。針對三個試點行業(yè)的共性需求和個性需求，以“控制增量、優(yōu)化結構、動態(tài)調整”的原則，從全國范圍內征集遴選綜合型和專業(yè)型數(shù)字化服務商，建立服務商資源池。各縣（市、區(qū)）根據實際需求向轄區(qū)內試點企業(yè)推薦服務商名單，由企業(yè)自主選擇，確保供需精準對接與有效匹配。
3.開展數(shù)字化轉型供需對接。圍繞診斷咨詢、集成應用、數(shù)字化產品和解決方案等方面，分行業(yè)分場景開展數(shù)字化服務商、專業(yè)智庫和企業(yè)供需對接活動，遴選31家優(yōu)秀服務商，形成100個“小快輕準”產品和解決方案，拓展數(shù)字化轉型渠道和資源。
4.實施企業(yè)數(shù)字化改造。各縣（市、區(qū)）組織數(shù)字化服務商深入試點企業(yè)開展數(shù)字化診斷，采用“一企一策”模式逐企制定改造方案，確保全部改造企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上，其中32家達到四級水平，培育30個數(shù)字化車間/智能車間。
5.推動企業(yè)上云用云。市場化推廣一批輕量化、易部署、低成本的云化軟件產品和解決方案，加快業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。通過中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺推廣使用“小快輕準”數(shù)字化軟件服務包，助力企業(yè)低成本、輕量化實現(xiàn)基礎上云、管理上云、業(yè)務上云，確保改造企業(yè)全部上云用云。
6.分批實施項目驗收。按照“成熟一批、驗收一批”原則，由具有資質和能力的第三方服務機構為試點企業(yè)提供改造方案咨詢診斷評估、數(shù)字化水平等級評測、項目驗收等服務，全面把控試點企業(yè)數(shù)字化改造方向和質量，確保改造后達到分級評測指標要求和國家、省驗收標準。
7.實施全過程監(jiān)管。委托具有資質和能力的第三方服務機構，對試點企業(yè)數(shù)字化轉型項目的全過程進行監(jiān)督，并出具技術報告，強化項目質量及進度把控，保障項目雙方合法權益。
（二）多維度打造數(shù)字化改造生態(tài)
8.打造中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心。引進國家部委數(shù)字化轉型領域重點實驗室，鼓勵具有資質和能力的運營實體搭建唐山中小企業(yè)數(shù)字化轉型線上公共服務平臺，建設集企業(yè)診斷、看樣學樣、需求分析、供需匹配、生態(tài)鏈接于一體的數(shù)字化轉型服務基地，為包括試點企業(yè)在內的工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉型賦能。
9.開展數(shù)字化人才培訓。分行業(yè)分場景制定培訓工作方案，分層分類設計培訓課程體系，組織企業(yè)中高層管理人員、核心技術骨干進行規(guī)范化培訓，提高數(shù)字化技能人才與數(shù)字化產業(yè)需求匹配度。
10.舉辦對接交流活動。按照國家工業(yè)和信息化部關于加強試點城市對接交流、結對溝通的要求，開展現(xiàn)場交流、異地參訪、對標調研等活動，促進試點工作高質量開展。
（三）全方位擴大數(shù)字化轉型復制推廣
11.遴選數(shù)字化轉型典型標桿企業(yè)。遴選13家經驗可復制推廣的數(shù)轉標桿企業(yè)和39個數(shù)字化轉型典型案例，形成10個具有創(chuàng)新型或唐山特色的典型做法（模式）。總結“看得到、聽得懂、對得上、學得會、易復制”的數(shù)字化樣板企業(yè)轉型經驗，擇優(yōu)評選優(yōu)秀案例，編制中小企業(yè)數(shù)字化轉型典型案例集，多渠道推廣宣傳。
12.遴選典型“鏈式”轉型案例。支持重點行業(yè)“鏈主”企業(yè)，整合行業(yè)內數(shù)字化服務商、國家智庫等各類資源，建立聯(lián)合培訓、標準共享、知識共享等協(xié)同管理體系。支持試點企業(yè)加強與龍頭企業(yè)合作，促進研產供銷服等環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，加快“卡位入鏈”，形成9個“鏈式”轉型案例，提升強鏈補鏈能力。
13.優(yōu)選集群數(shù)字化轉型模式。聚焦高新區(qū)機器人、玉田縣印刷機械、豐潤區(qū)軌道交通、豐南區(qū)高端裝備制造等重點產業(yè)集群，充分發(fā)揮產業(yè)關聯(lián)度高的優(yōu)勢，鼓勵集群建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，抓實產業(yè)集群骨干企業(yè)數(shù)字化改造，形成3個“集群”轉型模式，帶動產業(yè)集群中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型。
（四）全鏈條強化政策資金保障
14.創(chuàng)新金融供給模式。引導銀行等金融機構積極開發(fā)數(shù)轉專屬服務產品，鼓勵金融機構與服務商合作，創(chuàng)新金融融資模式，通過融資租賃和分期付款等方式，著力打出一套“改造有補貼、缺錢有貸款、貸款有貼息”的財政+金融政策組合拳。
15.加強財政支持。安排不低于85%的中央財政資金直接用于試點企業(yè)開展數(shù)字化改造，不高于15%的中央財政資金用于支撐試點工作順利開展所需的其他支出。按照市縣兩級配套資金承諾，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）加大資金支持力度，對中小企業(yè)數(shù)字化轉型相關項目、服務生態(tài)給予支持，充分發(fā)揮政府引導作用，最大限度激發(fā)中央和地方配套資金的撬動效應。
16.規(guī)范資金管理使用。制定《唐山市中小企業(yè)試點城市專項資金使用管理辦法》《唐山市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金實施細則》，統(tǒng)籌中央財政資金及地方配套資金，明確支持領域，加強對資金申請、審批、使用及績效管理的全流程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁各縣（市、區(qū)）挪用、擠占或截留專項資金，依法懲處各類騙補行為。
二、實施步驟
（一）準備階段（2025年2月底前）
1.編制試點工作配套規(guī)范性文件，明確具體目標、工作任務、資金使用范圍和標準、推進計劃等內容。
2.通過政府采購形式，確定第三方服務機構，分別提供全流程支撐、全流程監(jiān)管、水平等級評測及改造驗收、績效評價咨詢等服務。
3.征集數(shù)字化轉型試點企業(yè)，形成試點企業(yè)名單；公開遴選數(shù)字化專家、數(shù)字化服務商，建立數(shù)字化專家資源池、數(shù)字化服務商資源池。
4.組織召開全市試點工作部署會、政策宣貫會，對各縣（市、區(qū)）、試點企業(yè)數(shù)字化轉型工作提要求，壓實各單位責任，確保試點工作順利進行。
（二）實施階段（2025年3月至2026年6月）
1.分行業(yè)分場景制定培訓工作方案，分層分類設計培訓課程體系，組織開展人才培訓、現(xiàn)場交流、異地參訪、對標調研等活動，通過“看樣學樣”促進試點工作高質量開展。
2.按照先易后難的原則開展試點企業(yè)數(shù)字化診斷和改造。
3.對完成改造的試點企業(yè)開展數(shù)字化水平等級評測、改造驗收，并實施全過程監(jiān)管。
4.按程序和標準撥付試點項目獎補資金。
5.對試點企業(yè)實施動態(tài)管理，按照不少于612家試點企業(yè)的要求，確定最終試點企業(yè)名單，報國家和省備案。完成試點工作中期總結和自評工作。
6.評選數(shù)字化轉型標桿企業(yè)、數(shù)字化車間/智能車間、賦能中心、優(yōu)秀數(shù)字化服務商、“小快輕準”產品和解決方案、“鏈式”“集群”轉型典型案例，總結推廣試點企業(yè)轉型經驗。
（三）總結評價階段（2026年7月至2026年10月）
1.根據國家部委和省級部門對試點工作的驗收要求，對試點工作進行整體績效自評，總結提煉中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作“唐山模式”。
2.做好省財政廳、省工業(yè)和信息化廳現(xiàn)場評價和國家財政部、工業(yè)和信息化部績效復核迎查準備工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立由市長任組長、常務副市長和分管副市長擔任副組長，市財政局、市工業(yè)和信息化局、市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)展和改革委員會、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市數(shù)據局、人民銀行唐山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局等相關部門主要負責同志為成員的唐山市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市工作專班，統(tǒng)籌推進全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作，協(xié)調解決工作中的重大問題，專班辦公室設在市工業(yè)和信息化局。各縣（市、區(qū)）對照市級方案明確責任分工，加強協(xié)同聯(lián)動，有力有序推動方案各項工作落實落地。
（二）加強定期調度。市專班辦公室建立“月調度、季通報、半年總結、年度評價”的工作機制，定期組織召開推進會議，通報工作進度，強化分析研判，指導督促試點行業(yè)工作開展，及時協(xié)調解決工作過程中的共性、難點問題。
（三）加強動態(tài)管理。根據試點過程的問題訴求和中期評估情況，適時調整工作推進方式和支持政策。建立健全試點企業(yè)、數(shù)字化服務商動態(tài)管理機制，確保高質量完成試點任務。
（四）加強宣傳推廣。分區(qū)域分行業(yè)組織試點政策宣貫會，充分調動試點企業(yè)積極性，確保試點企業(yè)讀懂政策、會用政策。發(fā)揮樣板企業(yè)和產業(yè)鏈、集群轉型的引領作用，加大跨行業(yè)、跨縣區(qū)復制推廣力度，實現(xiàn)“試成一批，帶動一片”。深入總結試點工作成效、路徑和模式，通過主流媒體、新媒體，加大對唐山試點工作宣傳力度。加強與先進地區(qū)和結對城市的交流合作，分批組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流。
