唐政辦字〔2023〕121號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市2024年科技型企業(yè)提質(zhì)增效工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府16屆第36次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
唐山市人民政府辦公室
2023年12月28日
唐山市2024年科技型企業(yè)提質(zhì)增效工作實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹省委省政府科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實(shí)市委十一屆九次全會(huì)工作部署，推進(jìn)科技型企業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定該實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)市委、市政府決策部署，聚焦打造“新工業(yè)、大港口、高科技”三大支柱，圍繞“4+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條布局，以提升企業(yè)主體創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力為根本，加快培育引進(jìn)科技型企業(yè)，為加快唐山建設(shè)科技強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、工作目標(biāo)
全面推進(jìn)科技型企業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)2024年全市入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到2000家，實(shí)現(xiàn)唐山萬(wàn)家企業(yè)法人高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全省設(shè)區(qū)市中連續(xù)保持第一。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造“小升高”培育鏈條。全面挖掘科技型中小企業(yè)資源，分類開(kāi)展跟蹤輔導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)職工科技人員占比、提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量。篩選一批前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任部門：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（二）促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)我市鋼鐵、化工、陶瓷等傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)開(kāi)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造為重點(diǎn)的新一輪高水平技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新，取得核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)建立主導(dǎo)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、儲(chǔ)備一代、探索一代”的創(chuàng)新模式，在傳統(tǒng)企業(yè)中培育一批高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任部門：市科技局、市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（三）量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)。建立科技型企業(yè)全生命周期培育體系，引導(dǎo)全市高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)對(duì)標(biāo)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，在企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員占比、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、科技成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)提升，積極納入高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)進(jìn)行精心扶持，培育為高新技術(shù)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省市等高新技術(shù)企業(yè)支持政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，提升企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域方向的科技型企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（四）發(fā)揮載體培育孵化科技型企業(yè)作用。積極發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等載體平臺(tái)對(duì)科技型企業(yè)主體培育孵化作用，不斷提高其科技服務(wù)的能力水平，把培育科技型企業(yè)作為載體平臺(tái)提升的有效抓手，及時(shí)遴選科技含量高的在孵企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任部門：市科技局、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（五）強(qiáng)化發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。組織指導(dǎo)科技型企業(yè)相關(guān)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)資源整合、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育、輔導(dǎo)、申報(bào)、認(rèn)定全流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)等培育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)定流程規(guī)范化，不斷提升全市科技服務(wù)的能力和水平。（責(zé)任部門：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（六）加大科技型企業(yè)招引工作力度。強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的主體責(zé)任，各地要制定工作措施，增強(qiáng)招引工作的針對(duì)性、有效性。要把引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)情況納入全市招商工作并進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。宣傳落實(shí)《推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)支持政策（2023 年修訂）》政策，對(duì)從省外引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，落戶我市后且重新通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，及時(shí)落實(shí)政策獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)從京津等地引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，維護(hù)好企業(yè)商譽(yù)，提供一對(duì)一保姆式全程服務(wù)，解決企業(yè)遷移過(guò)程中行政審批、網(wǎng)上申報(bào)、政策落實(shí)等問(wèn)題。（責(zé)任部門：市科技局、市商務(wù)局、市行政審批局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（七）加強(qiáng)企業(yè)法人主體培育。各縣（市、區(qū)）要擔(dān)負(fù)企業(yè)主體培育引進(jìn)工作主體責(zé)任，不斷壯大全市企業(yè)法人主體基數(shù)存量。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)工作，依托河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，引導(dǎo)我市備案創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)快速預(yù)審，進(jìn)而大幅縮短專利授權(quán)周期。強(qiáng)化科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)預(yù)警分析，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)主體加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（八）加強(qiáng)科技型企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。全市各級(jí)科技部門，要大力開(kāi)展對(duì)科技型企業(yè)的政策宣傳和培訓(xùn)工作，為符合條件的科技型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供全方位服務(wù)。重點(diǎn)在高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策解讀、研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護(hù)等方面為企業(yè)提供個(gè)性化、全方位服務(wù)，不斷促進(jìn)企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面得到提升，打牢科技型企業(yè)培育工作基礎(chǔ)。（責(zé)任部門：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立科技型企業(yè)培育認(rèn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成市級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、縣區(qū)實(shí)施的工作格局。市科技局要狠抓工作落實(shí)，將全市科技型企業(yè)培育工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各縣（市、區(qū)），確保完成年度任務(wù)；各級(jí)科技管理部門要聯(lián)合同級(jí)相關(guān)職能部門加大工作措施，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收優(yōu)惠、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)與服務(wù)，全面系統(tǒng)推進(jìn)我市科技型企業(yè)提質(zhì)增效工作。（責(zé)任部門：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨委、政府要提高政治站位，將科技型企業(yè)培育引進(jìn)工作納入“一把手”工程，立足工作目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案和扶持政策，切實(shí)承擔(dān)科技型企業(yè)培育引進(jìn)工作主體責(zé)任。充分調(diào)度本地科技、商務(wù)、行政審批、自規(guī)、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門，形成部門聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作局面，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的建檔分類、跟蹤服務(wù)，并及時(shí)做好政策宣講、推薦申報(bào)和日常管理等工作。（責(zé)任部門：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（三）加強(qiáng)考核調(diào)度。建立健全考評(píng)機(jī)制，把科技型企業(yè)培育引進(jìn)工作納入各縣（市、區(qū)）工作目標(biāo)績(jī)效考核，加大考核力度。不定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。建立工作督促制度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，每個(gè)季度對(duì)各地科技型企業(yè)培育引進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。（責(zé)任部門：市科技局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
（四）營(yíng)造優(yōu)良氛圍。認(rèn)真落實(shí)省市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、科技型企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等惠企政策；整合各類政策資源，有效發(fā)揮財(cái)政資金的支企惠企和科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用，形成共促企業(yè)主體創(chuàng)新發(fā)展合力。統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和服務(wù)向科技型企業(yè)集聚，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良氛圍。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)）
