唐政辦字〔2023〕120號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》已經(jīng)市政府16屆第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
唐山市人民政府辦公室
2023年12月15日
唐山市推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施
為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》（冀政辦字〔2023〕115號(hào)），推動(dòng)全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。
一、強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場(chǎng)
（一）支持參加境內(nèi)外國(guó)際展會(huì)。實(shí)施“鳳舞全球拓市場(chǎng)”行動(dòng)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、亞歐博覽會(huì)以及德國(guó)科隆五金展、迪拜五大行業(yè)展等境內(nèi)外展會(huì)拓市場(chǎng)抓訂單。支持縣區(qū)挖掘引進(jìn)廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等采購(gòu)商資源對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)集群，舉辦對(duì)接會(huì)，擴(kuò)大出口。支持企業(yè)用足用好國(guó)外商協(xié)會(huì)信息、國(guó)別貿(mào)易指南精準(zhǔn)開拓市場(chǎng)。(各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）支持利用社交媒體、搜索引擎和電商平臺(tái)拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)充分利用數(shù)字展會(huì)、社交電商、搜索引擎等第三方服務(wù)平臺(tái)展示銷售唐山產(chǎn)品。支持企業(yè)利用金融機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)全渠道協(xié)同營(yíng)銷，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。加大APEC商務(wù)旅行卡申領(lǐng)宣傳力度，鼓勵(lì)符合要求的企業(yè)人員積極申辦APEC旅行卡，暢通商務(wù)人員申辦簽證渠道。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市外辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化企業(yè)拓市場(chǎng)服務(wù)。持續(xù)開展RCEP燕趙行百場(chǎng)千企宣介活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策，不斷提升綜合利用率。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)住對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口，深入開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)和東盟等區(qū)域市場(chǎng)。外事、商務(wù)、貿(mào)促等部門及有關(guān)商協(xié)會(huì)要積極通過省級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、貿(mào)促機(jī)構(gòu)駐外代表處對(duì)接合作，為企業(yè)提供信息咨詢、貿(mào)易對(duì)接、商事法律等方面服務(wù)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口
（五）支持重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口。宣傳落實(shí)國(guó)家進(jìn)口貼息政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。鞏固機(jī)電、陶瓷、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，挖掘電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池等外貿(mào)“新三樣”出口潛力。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
（七）推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。充分發(fā)揮省、市跨境電商發(fā)展政策紅利，培育和引進(jìn)平臺(tái)公司、龍頭企業(yè)、支付機(jī)構(gòu)；推廣應(yīng)用全省跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)；濃厚跨境電商氛圍，開展多種多樣主題活動(dòng)；推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)發(fā)展，擴(kuò)大進(jìn)口品類及規(guī)模；推進(jìn)跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)開展，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持外貿(mào)基地與知名跨境電商平臺(tái)合作，指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商拓展市場(chǎng)；推廣海外倉(cāng)共建共享發(fā)展模式，鼓勵(lì)有意向、有實(shí)力的企業(yè)在日韓、東南亞等新興市場(chǎng)和主要出口市場(chǎng)布局海外倉(cāng)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)能級(jí)。加快河北唐山國(guó)際商貿(mào)交易中心市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，積極做好試點(diǎn)政策宣講，引導(dǎo)中小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)等各類主體，通過市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口。加大試點(diǎn)的招商力度，著力引進(jìn)一批適合采用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶。完善試點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)及設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)設(shè)立出口商品展示中心。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市行政審批局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局唐山市分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）促進(jìn)加工貿(mào)易加快發(fā)展。推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，由加工組裝簡(jiǎn)單加工向技術(shù)、品牌延伸，提升技術(shù)含量和附加值。以國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī)，大力招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，出口帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工貿(mào)易大項(xiàng)目、大企業(yè)。支持曹妃甸、豐潤(rùn)及基礎(chǔ)較好的縣區(qū)構(gòu)建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，申建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化發(fā)展。支持大型外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)自建數(shù)字平臺(tái)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)開展海外精準(zhǔn)營(yíng)銷。積極爭(zhēng)取省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，探索構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格化、一站式服務(wù)體系，為特色商品、特色市場(chǎng)、特色產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供精準(zhǔn)服務(wù)。支持我市符合條件企業(yè)參與制定外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色工廠。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境
（十一）提高貿(mào)易便利化水平。以我市列入國(guó)家“促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市”為契機(jī)，深入開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。提升口岸通關(guān)效率，擴(kuò)大“抵港直裝”“船邊直提”等措施應(yīng)用范圍。加大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）培育和認(rèn)證力度，提升“一帶一路”“專精特新”等企業(yè)占比。進(jìn)一步便利出口退稅辦理，落實(shí)出口退稅申報(bào)報(bào)關(guān)單、發(fā)票“免填報(bào)”措施，確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間在6個(gè)工作日內(nèi)，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)的政策延續(xù)實(shí)施至2024年底。推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商和原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”便利化措施，提升企業(yè)RCEP等自貿(mào)協(xié)定享惠水平。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市稅務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）提升國(guó)際物流效能。完善陸海聯(lián)動(dòng)的港口集疏運(yùn)體系，鞏固唐山港至俄羅斯、日韓和東南亞國(guó)家航線。推動(dòng)開行中歐（中亞）國(guó)際班列，穩(wěn)定提升開行規(guī)模和質(zhì)量。做好供需對(duì)接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，保障外貿(mào)貨物高效暢通運(yùn)輸。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市海洋口岸和港航管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù)，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模，支持金融機(jī)構(gòu)將更多符合條件的外貿(mào)企業(yè)納入更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化政策范圍。支持符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供安全、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。強(qiáng)化政銀企合作，引導(dǎo)銀行提升對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)水平，建立匯率避險(xiǎn)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。（人民銀行唐山中心支行、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）妥善應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易限制。構(gòu)建完善我市產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)工作體系，做好貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查。落實(shí)貿(mào)易調(diào)整援助制度，對(duì)符合條件的企業(yè)予以支持和幫助。及時(shí)發(fā)布貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)提示信息，便利企業(yè)掌握相關(guān)貿(mào)易政策。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）開展送服務(wù)到基地活動(dòng)。邀請(qǐng)社會(huì)機(jī)構(gòu)深入外貿(mào)基地開展活動(dòng)，提供跨境電子商務(wù)應(yīng)用、參展組展、外貿(mào)綜合、政策培訓(xùn)、融資信貸、信用保險(xiǎn)等方面服務(wù)，培育壯大外貿(mào)主體，推動(dòng)基地企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展政策保障
（十六）建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”。將進(jìn)出口規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)的企業(yè)納入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”，促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市商務(wù)局、市海洋口岸和港航管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）用足用好財(cái)政資金。積極支持我市符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期項(xiàng)目。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市財(cái)政局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）強(qiáng)化金融信貸支持。加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持，開展“小微轉(zhuǎn)貸款+創(chuàng)新小微直貸”普惠小微金融業(yè)務(wù)。（人民銀行唐山市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，優(yōu)化理賠條件、簡(jiǎn)化索賠流程，對(duì)符合條件的企業(yè)積極適用“見索即賠”“簡(jiǎn)易勘察”。加大中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)支持，更好服務(wù)大型成套設(shè)備出口。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市財(cái)政局、市商務(wù)局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司唐山營(yíng)業(yè)部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各級(jí)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府決策部署，切實(shí)做好推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套支持政策。市商務(wù)局要會(huì)同相關(guān)部門密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，分析形勢(shì)變化，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、定期調(diào)度，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策。
以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
