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編者按

日前，國(guó)內(nèi)著名評(píng)論員、全國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題觀(guān)察員許貴元先后兩次深入實(shí)地調(diào)研觀(guān)摩后，及時(shí)撰寫(xiě)了題為《唐山詹官屯：以“智”促“治”助振興》的新聞通訊，被神州瞭望網(wǎng)、中國(guó)評(píng)論網(wǎng)、中廉在線(xiàn)和唐山市政府網(wǎng)站等多家中央國(guó)家和地方權(quán)威媒體播發(fā)和轉(zhuǎn)載。文章簡(jiǎn)要總結(jié)了詹官屯村傾力打造“智慧鄉(xiāng)村”，助推鄉(xiāng)村振興的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)各地農(nóng)村強(qiáng)化基層治理，具有一定的指導(dǎo)性。

現(xiàn)將全文予以轉(zhuǎn)發(fā)。

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唐山詹官屯：以“智”促“治”助振興

許貴元

河北省唐山市高新區(qū)詹官屯村，在強(qiáng)化基層治理、助推鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，積極探索以“智”促“治”的基層治理新模式，充分展示了“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)的美好前景。

（圖為詹官屯村智慧指揮中心）

（圖為詹官屯民宿一角）

唐山高新區(qū)所轄的詹官屯村，是位于唐山市西北部的一個(gè)平原村，也稱(chēng)得上“近郊村”。全村總面積為3.46平方公里，人口2420人。近年來(lái)，該村在持續(xù)開(kāi)展和改善人居環(huán)境整治行動(dòng)中，利用現(xiàn)代化高科技手段，在全市率先打造了集“四項(xiàng)管理”和“五項(xiàng)服務(wù)”于一體的數(shù)字管理平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)了“智慧鄉(xiāng)村”手機(jī)APP，與數(shù)字平臺(tái)互通互聯(lián)，給鄉(xiāng)村綜合治理、精準(zhǔn)治理架起了“一覽眾山小”的天眼！該村因地制宜以片為單元，共劃分了40個(gè)網(wǎng)格，只要“點(diǎn)擊”一個(gè)網(wǎng)格，就能清楚地看到和了解網(wǎng)格員的信息與活動(dòng)蹤影以及在巡查管理中事件處理臺(tái)賬等。所有網(wǎng)格員實(shí)行一崗多責(zé)、一員多能、網(wǎng)中有格、格中設(shè)崗、人在崗位、事在網(wǎng)中的全域閉環(huán)管理。

（詹官屯治理后的坑塘）

“四項(xiàng)管理”的具體內(nèi)容是什么？

一是黨建管理。主要包括黨組織建設(shè)、黨員管理、黨建陣地三個(gè)板塊。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，不斷用創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。奮斗百年路 啟航新征程中，不忘初心使命，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定““四個(gè)自信””，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想和行動(dòng)上永遠(yuǎn)與黨中央保持高度一致。在加快“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全村群眾不懈奮斗、砥礪前行。

二是村務(wù)管理。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)，形成以村黨支部書(shū)記抓總、村兩委班子成員包片、村民代表和小組長(zhǎng)包戶(hù)的三級(jí)管理服務(wù)體系，落實(shí)人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、無(wú)縫隙管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、常態(tài)化、覆蓋全村的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，互相監(jiān)督、共同擔(dān)責(zé)、同心發(fā)力。與此同時(shí)，還通過(guò)數(shù)字管理平臺(tái)與手機(jī)APP互聯(lián)對(duì)接村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公示、及時(shí)公布于眾，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光村務(wù)”，取信于民，有效防止了“形同虛設(shè)”的“花架子”，也避免了形式主義。

三是環(huán)境管理。全村布設(shè)了300多路視頻和高點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)全村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有亂排亂放、亂堆垃圾、秸稈焚燒等污染行為以及火災(zāi)火點(diǎn)等異常情況，平臺(tái)可自動(dòng)報(bào)警，及時(shí)派員迅速處置，消除安全隱患。

四是村民管理。建起了三維實(shí)景圖，將全村實(shí)有人口一標(biāo)三實(shí)信息，準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)并做加密處理，以便進(jìn)行精準(zhǔn)管理。例如，點(diǎn)擊任何一戶(hù)，可以查看該住戶(hù)人口信息，并根據(jù)疫情防控工作需要，將全村核酸檢測(cè)、疫苗接種情況等數(shù)據(jù)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，真正做到“一屏總覽、一圖統(tǒng)管”。

與“四項(xiàng)管理”相配套的是：村民一生事、生產(chǎn)生活服務(wù)、特殊人群服務(wù)、安全防范服務(wù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)服務(wù)等“五項(xiàng)服務(wù)”，均開(kāi)展得井井有條、扎扎實(shí)實(shí)、頗有成效，村民的獲得感、幸福感和安全感與日俱增。

令人欣慰和贊嘆的是，昔日臟亂差、人心渙散、派性嚴(yán)重、上訪(fǎng)不斷、村子不穩(wěn)定的“后進(jìn)村”，通過(guò)強(qiáng)化治理、創(chuàng)新機(jī)制、干群一心、團(tuán)結(jié)奮斗，如今變成了一個(gè)生態(tài)美、環(huán)境好、百姓富、產(chǎn)業(yè)興、村風(fēng)正、社會(huì)穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。各地前來(lái)參觀(guān)考察的同志贊不絕口。

筆者這次實(shí)地調(diào)研結(jié)束時(shí)，街道中的村民們追著說(shuō)：“我們詹官屯變化這么大、發(fā)展得這么好，都是村書(shū)記魯剛偉領(lǐng)導(dǎo)得好，他是我們村民信得過(guò)的‘貼心人’！”