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本報記者 師源 本報通訊員 韓偉 劉梓涵

深化人才發(fā)展體制機制改革，設立人才發(fā)展專項資金，激發(fā)經濟發(fā)展內生動力；創(chuàng)新機制不斷完善，6家企業(yè)成功申報市級京津冀創(chuàng)新共同體，總數唐山市第一；實施學前教育優(yōu)質普惠和托幼一體化工程，實現普惠性幼兒園托育服務全覆蓋……

今年以來，唐山高新區(qū)聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以進一步全面深化改革為動力，不斷擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大科技資源集聚，持續(xù)增進民生福祉，全力打造產業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地。

優(yōu)結構

全力打造五大產業(yè)集群

9月13日，在唐山陸凱科技有限公司大型成套篩分裝備數字化制造基地項目現場，工作人員正在進行屋頂和側墻外立面作業(yè)。

“作為全區(qū)‘1+1+N’推進項目之一，公司主要建設數字化制造工廠及國際先進的篩分工藝實驗中心。”唐山陸凱科技有限公司項目基建辦負責人史唯威說，中心預計今年底投入使用，將成為全球先進篩分裝備數字化制造基地，為高新區(qū)智能制造產業(yè)提供新動力。

今年，唐山高新區(qū)持續(xù)健全產業(yè)轉型升級保障體制，深入實施工業(yè)強企“1+1+N”行動，即每家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)至少實施1個強鏈補鏈延鏈項目，從產業(yè)升級、開放合作、創(chuàng)新驅動、智能融合、綠色低碳、企業(yè)能級、質量安全、人才培養(yǎng)等N個維度全面提升，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，加快布局未來產業(yè)。

機器人企業(yè)總數達178家，簽約引進中國移動算力中心等優(yōu)質數字產業(yè)項目20余個，加快推動震安科技、智慧能源谷等項目建設……唐山高新區(qū)不斷夯實改革發(fā)展基礎，全力打造智能制造、數字產業(yè)、安全應急、醫(yī)藥健康、新能源等五大產業(yè)集群。

近日，唐山智眸未來科技發(fā)展有限公司積極與玉田縣印機產業(yè)相關企業(yè)，圍繞機器人視覺檢測解決方案，進行對接洽談。“得益于中關村機器人產業(yè)創(chuàng)新中心橋梁作用，北京總部在高新區(qū)成立分公司，并快速對接唐山市場需求。”該公司總經理劉強強說。

為促進機器人產業(yè)集群擴容增量，唐山高新區(qū)將中關村機器人產業(yè)創(chuàng)新中心設為機器人產業(yè)招商中心，依托中關村資源優(yōu)勢，為區(qū)域產業(yè)發(fā)展加速蓄力。截至目前，中心已推薦項目170余個，引入企業(yè)27家。

以重點突破帶動改革整體推進，唐山高新區(qū)以深化“四全”招商工作機制，持續(xù)推進高水平對外開放。按照“缺什么引什么”思路，建立由黨工委和管委會領導高位推動、投促部門綜合統(tǒng)籌、職能部門分口推進、鎮(zhèn)（辦事處）主體落實的“四全”招商工作機制，完善招商項目信息獲取、歸口研判、對接洽談、落地推進等全流程管理，提升招商質效。同時，成立25個全球招商中心，聘請75名優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)專家擔任招商大使，推動重點產業(yè)上下游鏈式發(fā)展。截至8月底，全區(qū)引進項目188個，其中全球招商中心引進項目86個。

圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，唐山高新區(qū)還加快組建專業(yè)化招商公司，積極引入專業(yè)招商人才和團隊，優(yōu)化資源配置，激發(fā)招商活力，實現項目發(fā)展與人才聚集的良性互動和互促共贏。

增韌性

全方位打造創(chuàng)新之城

去年5月，由唐山市政府與河北工業(yè)大學共建的河北機器人產業(yè)研究院（唐山）落地唐山高新區(qū)，圍繞產業(yè)發(fā)展瓶頸關鍵技術，開展裝備可靠性設計、機器人裝備集成等技術研究，著力構建智庫支撐、科技創(chuàng)新、成果轉化、人才引培、國際合作“五位一體”的新型研發(fā)機構。截至目前，該研究院已征集區(qū)內20余家企業(yè)技術需求30項，并與多家企業(yè)開展技術合作項目20余個。

唐山高新區(qū)深入推進科技體制改革，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，全方位打造創(chuàng)新之城。

持續(xù)提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，唐山高新區(qū)加快構建科技成果轉化體制機制，大力實施創(chuàng)新平臺建設工程，引入中德智能制造科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺，組織市內高校、科研院所成立高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)聯盟，深化與清華大學、中國科學院等高等院校、科研院所合作，開展產品研發(fā)和協同創(chuàng)新，著力提高全要素生產率，構建“研發(fā)—孵化—產業(yè)化”生態(tài)體系。截至目前，該區(qū)建設市級以上研發(fā)平臺55家，其中省級以上17家。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。為此，唐山高新區(qū)持續(xù)完善強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的制度環(huán)境，支持引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，指導區(qū)內省、市級技術創(chuàng)新中心加快新產品、新技術開發(fā)，并積極落實研發(fā)費用加計扣除等支持政策。截至目前，67戶企業(yè)享受研發(fā)費加計扣除1100余萬元；該區(qū)各級科技研發(fā)平臺投入研發(fā)費用2.04億元，申報知識產權109件，開展對外創(chuàng)新協作67次。

為激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，唐山高新區(qū)深入實施“領跑者行動”，支持域內龍頭企業(yè)提質擴容帶行業(yè)，建立高新技術企業(yè)培育后備庫，引導符合國家重點支持的高新技術領域方向的科技型企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。

人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，唐山高新區(qū)健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機制，在落實唐山市“鳳凰英才”政策基礎上，疊加制定《關于深入落實“鳳凰英才”計劃助力實現“三個努力建成”“三個走在前列”目標的實施方案》等一系列配套政策文件，從人才引進培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、優(yōu)化人才服務保障等方面發(fā)力，真金白銀招才引智，高質量打造引育用留全鏈條人才發(fā)展體系。

添活力

讓改革發(fā)展成果可感可及

“現在有了社區(qū)食堂，一日三餐不費事兒，省下的時間還能看書、寫字，感覺生活充實了不少。”9月13日，在唐山高新區(qū)龍鑫社區(qū)食堂，88歲的社區(qū)居民戴春生笑著說。

為提高社區(qū)養(yǎng)老服務水平，唐山高新區(qū)引入第三方運營公司，利用村居閑置用房，建設居家養(yǎng)老服務中心助餐點等，并設置“長者餐廳”。

“食堂輻射世紀龍庭、龍澤園等社區(qū)，覆蓋居民1萬余人。我們每天向周邊居民供應早、中、晚三餐，可同時容納120人現場用餐。目前，日用餐量超1000人次。”龍鑫社區(qū)食堂項目七部部長連志遠說。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓老百姓過上更好的日子。唐山高新區(qū)緊盯群眾最關心、最直接、最現實的問題，推進重點領域改革，進一步增強城市發(fā)展活力。

為讓改革帶著溫度落地，唐山高新區(qū)持續(xù)完善普惠養(yǎng)老托育服務體系，積極推動養(yǎng)老機構提檔升級，加快建設農村孝老食堂，擴大老年人助餐服務覆蓋范圍。堅持普惠原則，建立“一老一小”公益基金良性支出機制，強化養(yǎng)老托育兜底性保障。開展家長開放日、托育宣傳進社區(qū)等活動，提升群眾對托育服務的認知度、參與度，有效化解“托育難”“托育貴”等問題。

近日，第四屆中國青少年冰球聯賽唐山賽區(qū)開幕式在高新區(qū)滑冰館舉行，來自全國15個城市40支青少年冰球隊的1000余名運動員和教練員齊聚高新區(qū)，展開激烈角逐。各地冰球小將們用冰球詮釋對冰雪運動的熱愛，展示青春與活力。

唐山高新區(qū)緊扣“辦賽、興城、惠民、圓夢”理念，持續(xù)深化賽事活動供給側結構性改革，不斷提升賽事活動能級，全方位、多維度擴大健身場地設施和健身服務的有效供給，不斷滿足群眾美好生活需求。截至目前，該區(qū)舉辦高水平賽事活動超50場；擁有各類體育健身場地150多處，初步形成“15分鐘健身圈”。

完善全區(qū)疑難重癥醫(yī)療援助體系建設，拓寬線上線下優(yōu)質醫(yī)療服務渠道，確保疑難重癥患者診療服務覆蓋面持續(xù)提升；今年圍繞就業(yè)促進工程，該區(qū)新增就業(yè)1404人，失業(yè)再就業(yè)263人；打造1.6萬余平方米青年公寓，采用“長短租+創(chuàng)客”模式，完善人才住房保障體系……隨著唐山高新區(qū)民生各個領域改革深入，改革發(fā)展成果更加可感可及。