發(fā)布會現(xiàn)場。見習(xí)記者 徐倩 攝
長城網(wǎng)12月16日訊（見習(xí)記者 徐倩）12月16日，唐山市召開現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設(shè)新聞發(fā)布會。發(fā)布會全程如下：
主持人：唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
女士們、先生們，記者朋友們：
大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。2020年，我市持續(xù)深化醫(yī)改，在全市公立醫(yī)院開展“現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)提升年”活動，各公立醫(yī)院全力創(chuàng)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)樣板，唐山市工人醫(yī)院、遵化市人民醫(yī)院等10家醫(yī)院被命名為“2020年度市級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)樣板”，有效提升了醫(yī)院管理水平、醫(yī)療水平感。
今天，我們非常高興地邀請到唐山市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任任禾同志，請他向大家介紹現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設(shè)工作情況；同時，我們還請來了唐山市工人醫(yī)院院長胡萬寧同志，遵化市人民醫(yī)院院長張中原同志，他們將就大家感興趣的問題回答記者提問。
首先，請任禾副主任就我市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設(shè)工作情況進(jìn)行發(fā)布。
唐山市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任 任禾
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家下午好！首先我代表唐山市衛(wèi)健委向長期關(guān)心支持醫(yī)改工作的社會各界和媒體朋友們表示感謝！下面，我向大家介紹我市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設(shè)工作進(jìn)展情況。
唐山市是公立醫(yī)院綜合改革首批國家級示范城市。近幾年來，在市委市政府、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)健委協(xié)同市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局等醫(yī)改相關(guān)單位，以創(chuàng)新為引擎，解放動力，提升實(shí)力，全力推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)跨臺階、上水平，取得了較好的成效。2019年我市公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院通報表彰。2020年，被省委改革辦確定為第一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一；省衛(wèi)生健康委專門發(fā)文在全省進(jìn)行推廣?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分。通過在全市公立醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動，改革成效持續(xù)擴(kuò)大，改革成果廣惠于民。
一、聚集“兩個關(guān)鍵”，筑好放管結(jié)合的“安全閥”。
通過改革，構(gòu)建公立醫(yī)院“放與管”的最佳模式，最大限度地釋放醫(yī)院管理活力。一是放好“三權(quán)”。①放開“編制權(quán)”。推行人員編制備案制改革，我市12所市直醫(yī)院成建制完成了編制備案制改革，屬全省唯一。在控制數(shù)范圍內(nèi)，醫(yī)院自主向社會公開招聘，對于引進(jìn)高層次人才采取選聘方式單獨(dú)招聘。實(shí)行控制數(shù)管理徹底改變了以往公立醫(yī)院存在的多種身份、不同待遇的問題。②放開“薪酬權(quán)”。全面開展薪酬制度改革試點(diǎn)，明確公立醫(yī)院可自主申報績效工資總量，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。與改革前比，第一批先行試點(diǎn)的15家公立醫(yī)院，人均增資1.41萬元，增長幅度為14.69%。第二批試點(diǎn)的29家公立醫(yī)院（主要是縣區(qū)屬醫(yī)院），人均增資0.55萬元，增長幅度為6.4%。在市直屬公立醫(yī)院實(shí)行院長年薪制，工資由財(cái)政保障，讓院長專心抓管理。③放開“人事權(quán)”。對醫(yī)院內(nèi)部人事管理由批準(zhǔn)改為備案，醫(yī)院自主設(shè)置科室、自主任免中層管理人員、自主申報公開招聘新人崗位及名額。二是把好“三關(guān)”。①黨建關(guān)。把加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)放在重要位置，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。市委編辦重新明確黨委書記、院長、副院長、紀(jì)委書記、總會計(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)班子配備指數(shù)。目前，全市90%以上的公立醫(yī)院完成書記院長分設(shè)，同時配齊了專職紀(jì)委書記。②績效關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施公立醫(yī)院及院長年薪制績效考核，相關(guān)指標(biāo)動態(tài)調(diào)整，落實(shí)考核結(jié)果。2019年，市直醫(yī)院績效考核優(yōu)秀等次3所、良好等次6所、合格等次2所；院長年薪制績效考核優(yōu)秀等次2所、合格等次5所、基本合格等次2所、不合格等次1所。核定各醫(yī)院績效工資總量時，考核優(yōu)秀的提高幅度不受限制；良好的提高幅度不超過上年度的20%；考核合格的不予提高；不合格的按不低于上年度績效工資總量的5%適當(dāng)下調(diào)。市財(cái)政按考核結(jié)果兌現(xiàn)院長年薪，考核不合格的只發(fā)放基本年薪，無年度績效年薪。③財(cái)務(wù)關(guān)。對公立醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理，建立健全了醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、信息公開制度等。市直三級醫(yī)院總會計(jì)師全部配備到位，列入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子。同時在醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整、藥品集中采購、醫(yī)保支付方式改革等方面為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度提供支撐。
二、落實(shí)“三個結(jié)合”，注入樣板爭創(chuàng)的“強(qiáng)心劑”。
強(qiáng)化導(dǎo)向、示范引路，使更好的醫(yī)院不斷涌現(xiàn)。一是全面推進(jìn)與試點(diǎn)先行相結(jié)合。作為公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市，按照示范要求，2018年我市即在全市二級以上公立醫(yī)院全面啟動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。同時，深入開展省級試點(diǎn)建設(shè)和市級樣板區(qū)培育、省級樣板區(qū)爭創(chuàng)工作。二是重點(diǎn)培育與動態(tài)管理相結(jié)合。在選定一些醫(yī)院進(jìn)行重點(diǎn)培育的同時，對現(xiàn)代管理制度建設(shè)樣板命名實(shí)施動態(tài)化管理，確保樣板的精品化，始終走在現(xiàn)代醫(yī)院管理時代前沿。在2020年的評選中我市要求去年命名的樣板繼續(xù)參評，不讓樣板一勞永逸。三是綜合樣板與單項(xiàng)樣板相結(jié)合。在樣板培育過程中，既注重綜合管理水平提升，打造大亮點(diǎn)，也注重單項(xiàng)突破，打造小品牌。遵化市人民醫(yī)院在2019~2020艾力彼醫(yī)院評比中，位列全國縣級醫(yī)院第49位，全省唯一進(jìn)入前50強(qiáng)，連續(xù)10年河北省排名第一。唐山市工人醫(yī)院著力基層黨建，支部建在科室全覆蓋，促進(jìn)了業(yè)務(wù)提升。唐山市人民醫(yī)院投資3000多萬元大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠(yuǎn)程醫(yī)療云平臺已接入152家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。豐南區(qū)醫(yī)院成立養(yǎng)護(hù)中心，開放醫(yī)養(yǎng)床位40張。灤州市人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)共體，努力建設(shè)“百姓家門口的醫(yī)院”。灤南縣醫(yī)院建立引人留人、選人用人、育人樹人、管人促人“四創(chuàng)新”人事管理機(jī)制。好的經(jīng)驗(yàn)做法為全市公立醫(yī)改綜合改革提供了示范和借鑒。
三、著力“四個提升”，按下管理創(chuàng)新“加速器”。
積極推動各級各公立醫(yī)院在管理創(chuàng)新上做文章。一是自查提升。所有二級以上公立醫(yī)院根據(jù)建設(shè)任務(wù)開展“回頭看”，查找存在問題，重點(diǎn)查程序規(guī)范、查制度規(guī)范、查制度落實(shí)，向市醫(yī)改辦報告自查報告和整改報告。目前各醫(yī)院章程的修訂、內(nèi)部制度的完善等工作全面完成。二是督導(dǎo)提升。組成督查組對市直公立醫(yī)院、每個縣區(qū)抽查一家公立醫(yī)院開展督查，查出問題反饋至當(dāng)?shù)蒯t(yī)改辦及衛(wèi)健部門，并要求縣區(qū)醫(yī)改辦對本地縣級公立醫(yī)院進(jìn)行了全面督查。三是互學(xué)提升。今年舉辦了2場全市學(xué)習(xí)觀摩活動，選定遵化市人民醫(yī)院、唐山市工人醫(yī)院作為觀摩點(diǎn)，由有關(guān)縣（市、區(qū)）推薦的縣級醫(yī)院和市直屬三級醫(yī)院，通過院長匯報和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)成果展示，讓院長亮相、讓醫(yī)院亮家底，激勵各醫(yī)院及院長，形成比拼局面?；顒又型竭M(jìn)行了評價打分，由管理分、制度分、醫(yī)改成效分組成，最后綜合評定市級樣板10家。四是培訓(xùn)提升。近年來，我市先后舉辦醫(yī)院薪酬績效設(shè)計(jì)、醫(yī)院管理干部研修班、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作培訓(xùn)班等集中培訓(xùn)活動。部分醫(yī)院還采取“走出去”的方式，到先進(jìn)地區(qū)開展小范圍參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓了眼界和思路。全市業(yè)已形成現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)加速推進(jìn)模式。謀改革、優(yōu)服務(wù)，成為主旋律；好經(jīng)驗(yàn)、好做法，競相開放，為全市老百姓健康福祉帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和便利。
謝謝！
主持人：唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
感謝任禾副主任的權(quán)威發(fā)布。
下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并在叫到提問前通報所在媒體然后提問，謝謝！
記者：工人醫(yī)院成為市級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)樣板醫(yī)院，這體現(xiàn)在“患者就醫(yī)服務(wù)”方面有什么具體的改善？
唐山市工人醫(yī)院院長 胡萬寧
唐山市工人醫(yī)院院長胡萬寧：現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)是深化公立醫(yī)院綜合改革的重要內(nèi)容，要求醫(yī)院練好內(nèi)功，推動管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。近年來，市工人醫(yī)院緊緊圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，積極推行“黨委主導(dǎo)定方向定戰(zhàn)略，院長執(zhí)行定方案定目標(biāo)，職能主辦定措施定標(biāo)準(zhǔn)，臨床主動強(qiáng)崗位抓落實(shí)”的工作新機(jī)制，聚焦質(zhì)量變革，規(guī)范體系建設(shè)；聚焦動力變革，推動技術(shù)革新；聚焦能力變革，加快人才培養(yǎng)；聚焦模式變革，打造優(yōu)勢學(xué)科；聚焦效率變革，改善服務(wù)流程；聚焦內(nèi)涵變革，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平的全面提升。建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的落腳點(diǎn)是給患者提供最好的醫(yī)療服務(wù)，提高患者的就醫(yī)感受。市工人醫(yī)院在給患者提供高精尖醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的同時，始終致力于精細(xì)化管理，從每一個服務(wù)單元、服務(wù)細(xì)節(jié)出發(fā)，全面開展便民惠民服務(wù)，使患者就醫(yī)體驗(yàn)得到了有效改善。
一是加大投入，全方位改善診療環(huán)境。醫(yī)院投入2800萬元，進(jìn)行了門急診、住院樓的裝修改造，改造后門診診室增加至128間，治療室48間，門診實(shí)現(xiàn)了按疾病系統(tǒng)安排診室；擴(kuò)大了急診搶救室面積，搶救床位達(dá)12張，增加了急診綜合監(jiān)護(hù)室面積，設(shè)置床位8張；完善了應(yīng)急隔離室，規(guī)范了外科處置室，急診ABC（搶救、觀察、診室+功檢）分區(qū)更明確，為老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等開設(shè)綠色通道，大大方便了患者就診。
二是發(fā)展智慧醫(yī)療，優(yōu)化患者就醫(yī)體驗(yàn)。開通了電話、微信、自助機(jī)、現(xiàn)場、診間等多種形式的預(yù)約掛號，實(shí)行了門診分時段預(yù)約診療服務(wù)?；颊哂檬謾C(jī)微信即可實(shí)現(xiàn)付費(fèi)、查看檢查檢驗(yàn)報告單、查詢住院一日清單、住院補(bǔ)交押金等功能，同時實(shí)現(xiàn)在醫(yī)生工作站對基本醫(yī)療保險患者直接支付功能，縮短了患者就醫(yī)等待時間。自主研發(fā)了“醫(yī)院室內(nèi)3D導(dǎo)航系統(tǒng)”，患者想去哪個科室就診，去哪里檢查，都可以通過該系統(tǒng)定位，減緩了病人及家屬緊張心情，使患者就診更順暢。
三是多措并舉，打造“一站式”服務(wù)。醫(yī)院設(shè)立MDT會診中心，為疑難危重患者提供“一站式”診療服務(wù)。開設(shè)門診一站式服務(wù)中心，由門診部、行風(fēng)辦、醫(yī)保科等科室聯(lián)合辦公，“一站式”為患者辦理各種審批、蓋章手續(xù)，接待各種投訴、查詢服務(wù)，使患者享受到更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到了“一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”，讓群眾少跑路。設(shè)置早七點(diǎn)到晚八點(diǎn)延時門診，滿足患者不同時段就診需求，切實(shí)增強(qiáng)了患者就醫(yī)滿意度。
四是建設(shè)立體停車場，解決就醫(yī)停車問題。在市委市政府主導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，作為唐山2020年20項(xiàng)民心工程，我院立體停車場于今年10月份正式投入使用，停車場占地1126平方米，共設(shè)置車位586個，依托互聯(lián)網(wǎng)及人工智能技術(shù)，車主可以實(shí)現(xiàn)預(yù)約停車、全自動停取車。立體停車場項(xiàng)目投入使用后有效緩解了患者就醫(yī)停車難問題。下步我院還將持續(xù)深化改革，確保讓患者看得好病、看病更舒心！
記者：遵化市人民醫(yī)院在2019~2020艾力彼醫(yī)院評比中，位列全國縣級醫(yī)院第49位，全省唯一進(jìn)入前50強(qiáng)，連續(xù)10年河北省排名第一。請問遵化市人民醫(yī)院是如何在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的？
遵化市人民醫(yī)院院長 張中原
近年來，遵化市人民醫(yī)院在遵化市委市政府的大力支持下，立足縣域服務(wù)實(shí)際和特點(diǎn)，調(diào)優(yōu)病人來源結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)病種收治結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)績效分配結(jié)構(gòu)，積極探索具有遵醫(yī)特色、體現(xiàn)時代特征的醫(yī)院治理模式，促使醫(yī)院運(yùn)行管理實(shí)效大大提升。連續(xù)10年在艾力彼醫(yī)院評選中被評為百強(qiáng)縣醫(yī)院，2019年躍居第49位。實(shí)踐中我院以打造縣級公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理樣板為目標(biāo)，把提升患者就醫(yī)感受放在首位，實(shí)現(xiàn)了以“最優(yōu)服務(wù)”推動“最大發(fā)展”的目標(biāo)。
一方面，固化“五大遵醫(yī)服務(wù)”理念：一是通過掌上醫(yī)院、自助設(shè)備、便民門診、進(jìn)醫(yī)院專用車道、病歷復(fù)印快遞到家等，提供“便捷服務(wù)”。二是通過院區(qū)綠化、餐飲改革、廁所革命、6S管理、休閑廣場等，提供“舒適服務(wù)”。三是通過建立安寧療護(hù)病房、安寧療護(hù)活動室、ICU可視探視系統(tǒng)等，提供“人文服務(wù)”。四是通過開展對出院患者的入戶訪視，由護(hù)理部牽頭組成入戶訪視小組，每季度一次訪視，提供“延伸服務(wù)”。五是通過對轉(zhuǎn)院患者給予多方位、多階段、多方式的持續(xù)關(guān)注，隨時做好患者返鄉(xiāng)后的康復(fù)治療，提供“連續(xù)服務(wù)”。真正做到了為患者提供全鏈條、有溫度的服務(wù)。
另一方面，開創(chuàng)性實(shí)施“8+1+2+3”戰(zhàn)略診療模式。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，探索形成以患者為中心的“8+1+2+3”新型診療模式，著力解決看得好、看得舒心和去哪看病的問題。“8”：即用“8”師（醫(yī)師、護(hù)師、臨床藥師、檢驗(yàn)師、營養(yǎng)師、心理師、康復(fù)師、中醫(yī)師）查房打造院內(nèi)綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為患者提供全方位診療服務(wù)。“1”：即建立一個與患者及家庭橫向銜接的渠道，引導(dǎo)病患積極參與，實(shí)行伙伴醫(yī)療，建立最佳醫(yī)患關(guān)系。“2”，即利用地緣紐帶，向上與京津冀大醫(yī)院合作，向下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密聯(lián)系，拉長縱向服務(wù)聯(lián)絡(luò)區(qū)間，做到疑難重癥“向上轉(zhuǎn)”聯(lián)系到位，康復(fù)出院患者“向下轉(zhuǎn)”服務(wù)到位。“3”：即以更優(yōu)的服務(wù)水平、更好的治療效果、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)患者滿意、職工滿意、社會滿意。“8”、“1”、“2”融為一體、相互促進(jìn)，每個主體主動參與、緊密互動，構(gòu)建了“本部醫(yī)院、各專科醫(yī)生、患者（家屬）及上下級醫(yī)院之間協(xié)同服務(wù)”的診療格局，用一條環(huán)環(huán)緊扣的診療鏈條，服務(wù)好每一位患者，把看病難、看病貴消除在鏈條之外，最終達(dá)到“3”方滿意的目標(biāo)。“8+1+2+3”診療模式，既從治療角度強(qiáng)調(diào)多學(xué)科協(xié)作，又從“人”的健康和心理角度注重提高患者就醫(yī)感受，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療與預(yù)防、上級與下級醫(yī)院、醫(yī)療與康復(fù)、線上與線下、中醫(yī)與西醫(yī)的緊密結(jié)合，推動了醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，使人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。“8+1+2+3”以其戰(zhàn)略鏈接功能，為醫(yī)院發(fā)展找準(zhǔn)“關(guān)鍵落子”，推動醫(yī)院發(fā)展實(shí)現(xiàn)“滿盤皆活”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，成功打造了現(xiàn)代化管理百強(qiáng)醫(yī)院。
主持人：唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
好，記者提問就到這里。
如果有記者需要采訪或核實(shí)有關(guān)情況，請與市衛(wèi)健委體改處聯(lián)系。
由于時間關(guān)系，本場發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家！
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